谈倩倩解释，首先是安装难。以巴黎为例，奥斯曼建筑和历史保护建筑，外立面几乎不可能随意悬挂外机。即便是普通公寓，安装空调也常常需要整栋楼业主大会同意，但业主大会每年召开一次，租房者更难改动房屋结构。
也就是说，在欧洲，空调并不短缺，但安装需要嵌入建筑、制度、能源与城市运行的系统工程之中。
欧盟委员会官网披露信息称，欧盟约85%的建筑建于2000年前，其中大量住宅在设计之初就以“保温”为核心目标，而非“散热”。厚墙体、小窗户、密闭结构有利于冬季节能，却在夏季形成热量滞留。
田恬介绍，往常情况下，这类住宅结构将窗帘紧闭，开风扇，或在房间放置冰块，就能够实现比较好的降温效果，“但当下已经不再奏效”。
更大的障碍在建筑内部。许多老旧住宅并未预留空调安装所需的管线、电力容量、冷凝水排放路径和室外机空间。
欧盟统计局数据显示，2024年欧盟家庭最终能源消费中，空间供暖占61.5%，空间制冷仅占0.8%。这意味着整个住宅能源系统，从管线布局到设备配置，都围绕供暖展开，一旦引入空调，就需要对既有系统进行改造。
欧盟新版《建筑能源性能指令》明确指出，大规模增加空调系统可能推高夏季用电峰值，增加电网负担，并带来额外碳排放压力。
欧洲环境署在2022年就发布报告称，建筑制冷用能虽然在欧盟总能耗中占比仍小，但几乎全部依靠电力，未来会推高欧洲各地夏季用电峰值，热浪期间制冷峰值还可能与火电厂冷却水不足叠加，增加停电风险。